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中国网/中国发展门户网讯 (记者 焦梦 殷晓霞)“科技正成为生态治理与乡村发展的关键驱动力，正在从‘塑造环境’转向‘创造价值’。以科技创新促进乡村发展，不仅是‘绿水青山就是金山银山’理念的生动实践，更是提升气候韧性、推动农业绿色转型的必然路径。”6月5日，中国外文局副局长于运全在“科技赋能乡村发展：2026气候韧性与绿色转型对话会”上表示。
于运全指出，甘肃作为中国西部重要的生态安全屏障，从河西走廊防沙治沙，到祁连山常态化保护治理，其丰富的生态实践正是人与自然和谐共生的中国式现代化的生动写照。面对干旱缺水的自然约束，酒泉人民依托现代节水灌溉、耐旱作物培育等农林科技，在茫茫戈壁上筑起了防风固沙的绿色屏障，实现了生态修复与经济发展的双赢。“可以说，酒泉的成功实践丰富了发展中国家实现生态振兴与共同富裕的治理范式。”他强调，酒泉经验展示出科技更有活力的一面：不仅改变了人的生产生活，让当地百姓吃上了“生态饭”，也在重塑人与自然的关系，让脆弱的生态系统焕发出蓬勃的经济活力与社会韧性。
对话会上发布了《科技赋能乡村发展系列专题报告：2026气候韧性与绿色转型》阶段性成果，由中国外文局所属中国互联网新闻中心与联合国粮农组织驻华代表处、国际农业发展基金驻华代表处、联合国可持续农业机械化中心、联合国开发计划署驻华代表处等机构联合编纂，中国国际经济技术交流中心和联合国南南合作办公室共同实施的全球南南发展中心二期项目支持。于运全指出皇冠新体育app下载官网手机版，该报告将中国和全球南方国家的有效实践，转化成公共知识产品，完成从“实践”到“知识”、再到更广泛“行动”的赋能循环。
于运全强调，应对气候变化、推动绿色转型是全人类共同的使命，亟需政府、企业、媒体、智库等各方凝心聚力、深化协同。中国外文局愿充分发挥国际传播与多元交流优势，积极搭建国际合作平台皇冠新体育app下载官网手机版，携手各国伙伴，构建“创新的共同体”与“知识的联合体”，共同讲好生态文明建设与绿色发展故事，为凝聚全球共识、推动构建地球生命共同体贡献更多智慧与力量。
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前理解：立法的时代语境与历史方位。制定民族团结进步促进法是中华民族共同体建设的制度回应，以法治方式服务于“推进中华民族共同体建设”，始终围绕“增进政治认同”这一轴心展开。全面贯彻宪法规定、原则和精神皇冠新体育app下载官网手机版，序言以“五个共同”——共同开拓疆域、共同缔造国家、共同书写历史、共同创造文化、共同培育精神——构成历史叙事，为中华民族共同体法理奠基。民族团结进步促进法标志着民族工作从政策话语转向法治话语，实现政治概念法律化、约束力刚性化、规范体系化三维跃迁。在治理范式上，更加侧重以共同体建设为核心的建构性范式，第六条明确规定“增进共同性、尊重和包容差异性”，将“增进共同性”置于优先位置。
文本理解：法律的性质、结构、核心概念群与规范类型。民族团结进步促进法具有三重复合性质：宪法关联法、民族事务治理领域基本法、中华民族共同体建设综合性法。核心概念群包括“中华民族共同体”“铸牢中华民族共同体意识”“构筑共有精神家园”“促进交往交流交融”“推动共同繁荣发展”，构成法律的规范骨架。规范类型方面，原则性条款约占35%，组织性规则约占25%，禁止性规则约占20%，倡导性条款约占20%。
体系理解：在法律体系中的多维定位。民族团结进步促进法在中华民族共同体建设领域具有统领性地位，与治安管理处罚法、刑法、国家安全法及民事程序法有效衔接，构建多元共治的法律网络。它还承载着通过法治方式实现政治整合的重要功能，与爱国主义教育法、英雄烈士保护法等共同构成“认同建设”板块，必须将政治效果、社会效果与法律效果统一考量。
效果历史理解：从条文到实践的循环。民族团结进步促进法第一条确立了“促进民族团结进步—铸牢中华民族共同体意识—推进中华民族共同体建设—推动实现中华民族伟大复兴”的四重递进目的。法律实施中的实践问题会反向校准理解：表现和展示中华文化符号和中华民族形象需从“建了多少”转向“认同了多少”；推广普及国家通用语言文字应明确国家通用语言文字是交流工具，有助于各民族共同迈向现代化；各民族“三交”活动需从“物理接触”转向“有机融合”，创造“共居共学、共建共享、共事共乐”的社会环境；区域政策应着眼于提升“造血”能力。执法者、司法者、教育者、配套立法者需秉持角色自觉。
对法律的理解是在前理解、文本理解、体系理解、效果历史理解四个层次之间循环往复、不断深化的过程。民族团结进步促进法从法理层面回答了中华民族的身份认同问题，为国家统一、社会团结和文明传承提供了坚实的法治基础。理解，永远在路上。(江国华皇冠新体育app下载官网手机版，作者系武汉大学四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地首席专家、教授)
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